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    政府信息公開

    岳陽市政務公開工作考核辦法

    發布時間: 2010-08-04 00:00 瀏覽次數: 1

     

    岳政公開發〔20105

     

      

    關于印發岳陽市政務公開工作考核辦法的通知

     

     

    各縣、市、區政務公開領導小組辦公室,市直各單位,中央、省屬駐岳有關單位:

    根據《岳陽市人民政府關于印發2010年岳陽市政府績效評估實施方案的通知》(岳政發20109),現將《岳陽市政務公開工作考核辦法》印發給你們,請認真組織實施。

     

     

     

    二○一○年七月二十六日       

     

       

     

    岳陽市政務公開工作考核辦法

     

     

    為進一步提升我市政務公開工作水平,增強政府工作透明度,提高行政效能,根據《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》(省政府令第245號)和《岳陽市人民政府關于印發2010年岳陽市政府績效評估實施方案的通知》(岳政發20109,制定本辦法。

    一、指導思想

    深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,全面推行政務公開,以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,提高行政機關行政行為的透明度和行政效能,切實加強對行政權力的監督,促進依法行政,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效政府。

    二、目標要求

    認真貫徹“黨委統一領導、政府主管、政府辦公室主抓、紀檢監察機關督促檢查”的政務公開領導體制和工作機制,使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度,政府工作透明度不斷提高,政府與群眾溝通渠道更加暢通,人民群眾的知情權、參與權和監督權得到切實保障。深入推進行政管理體制改革,全面推行部門行政審批職能集中行使改革,認真落實建設工程項目聯合審批(驗收)、重大投資項目行政審批委托代辦、建設項目一票制收費等制度,進一步提升各級政府和部門的行政效能,加強對行政行為的監督,進一步優化經濟社會發展環境。

    三、考核對象(93個)

    (一)縣、市、區政府(管委會)(12個)

    平江縣政府、岳陽縣政府、華容縣政府、湘陰縣政府、臨湘市政府、汨羅市政府、岳陽樓區政府、云溪區政府、君山區政府、岳陽經濟技術開發區管委會、南湖風景區管委會、屈原管理區管委會。

    (二)市直行政事業單位(51個)

    1、經濟管理和社會服務(38個):市發改委、市經信委、市農辦、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市林業局、市商務局、市文化廣電新聞出版局、市衛生局、市人口計生委、市統計局、市糧食局、市外僑辦、市旅游局、市信訪局、市國資委、市口岸辦、市接待處、市體育局、市檔案局、市招商局、市畜牧水產局、市農機局、市鐵山管理局、市供銷聯社、市長江修防處、市公路局、市洞庭湖大橋管理局、市房地產局、市政府金融辦、市城建投。

    2、司法、行政執法(13個):市公安局、市司法局、市規劃局、市審計局、市國土資源局、市環保局、市物價局、市城管局、市人防辦、市安監局、市食品藥品監管局、市地方海事局、市文化市場綜合執法局。

    (三)中央、省屬駐岳有關單位(12個)

    市質監局、市鹽務局、岳陽海事局、岳陽海關、岳陽檢驗檢疫局、市國稅局、市地稅局、市人民銀行、岳陽銀監分局、市煙草局、市工商局、市氣象局。

    (四)公共企事業單位(18個)

    岳陽電業局、市郵政局、中國電信岳陽分公司、中國移動岳陽分公司、中國聯通岳陽分公司、市商業銀行、市自來水公司、市公交總公司、市一醫院、市二醫院、市三醫院、市中醫院、岳陽廣播電視大學、岳陽中學、市第一中學、市第十五中學(岳化一中)、市第十四中學、市第一職業中專。

    四、考核內容和計分標準

    考核內容由領導重視,制度建設,公開內容,載體建設,公開指南、目錄和年度工作報告,政務服務中心建設,監督檢查等7個部分組成。實行100分制計分。

    五、工作程序

    (一)制訂方案。市政務公開辦根據中央、省、市有關工作要求,結合本市實際,制訂考核方案,報市政府審定后組織實施。

    (二)日?荚u。納入考核范圍的各單位要抓好政務公開內容的落實,每季度對目標任務完成情況進行跟蹤和總結。市政務公開辦對被考核對象執行政務公開的情況進行不定期的督促檢查。

    (三)年終考核。年底,各考核對象要全面總結年度政務公開工作情況,按照考核內容和計分標準逐項目自查,形成客觀、真實的自查報告,于1231日前報市政務公開辦。市政務公開辦根據日?荚u和單位自查情況,對擬評定為先進單位的進行實地考核,提出年終考核初定意見,經市政務公開領導小組審核后,報市政府審定。

    六、考核結果及運用

    (一)政務公開考核工作按照縣市區、市直和中央省屬駐岳單位、公用企事業單位三類,分為先進、達標和不達標三個等次。根據考核得分情況,從總得分在85分以上的單位中依據得分高低按25%的比例評定先進單位;總得分8570分的為達標單位;凡總得分未達到70分的,或政務公開工作受到省、市通報批評的單位,均為不達標單位。

    (二)對政務公開工作考核中被評定為先進單位的,由市政府通報表彰;對被評定為不達標單位的,其單位在省、市年度綜合考評政務公開項目的得分計0分,同時由市政務公開辦下達限期整改通知。

    (三)政務公開工作考核結果,納入市政府績效評估考核內容。

    七、組織領導

    由市政務公開領導小組,負責全市政務公開考核工作的組織實施、指導協調和監督檢查。

     

    附件:1、縣、市、區政府政務公開工作考核計分表

          2、市直、中央省屬駐岳有關單位政務公開工作考核計分表

    3、公共企事業單位政務公開工作考核計分表

     


    附件一:

     

    縣、市、區政府政務公開工作考核計分表

     

    (含岳陽經濟技術開發區、南湖風景區、屈原管理區)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    領導重視(8分)

    成立了以黨委、政府(管委會)分管領導為組長的政務公開工作領導小組,有專門辦事機構和專門工作人員(1分)

     

    明確了政府信息公開工作領導機構和辦事機構(1分)

     

    每年以黨委、政府(管委會)名義召開1次以上專題會議研究解決政務公開工作、政府信息公開工作方面的具體問題(2分)

     

    將政務公開、政府信息公開工作納入黨委、政府(管委會)年度目標管理考核內容(2分)

     

    安排有政務公開、政府信息公開專項工作經費(2分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    制度建設(5分)

    政務公開工作制度、考核辦法等制度健全(2分)

     

    政府信息公開制度健全,包括主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、監督考核、年度報告等制度健全(3分)

     

    公開內容(22分)

    單位簡介1分)

     

    政府領導成員及其工作分工1分)

     

    政府工作機構(含內設科室)及其職能1分)

     

    行政法規、規章和規范性文件1分)

     

    國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策1分)

     

    國民經濟和社會發展統計信息1分)

     

    財政預算、決算報告2分)

     

    行政事業性收費的項目、依據、標準2分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    公開內容(22分)

    政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況2分)

     

    行政執法、行政許可等行政行為的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況2分)

     

    重大建設項目的批準和實施情況2分)

     

    扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況2分)

     

    突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況2分)

     

    環境保護、公共安全、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況2分)

     

    公開指南、目錄

    年度工作報告(10分)

    按要求編制報送政府信息公開指南(2分)

     

    按要求完整編制政府信息公開目錄(5分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    公開指南、目錄

    年度工作報告(10分)

    按要求編寫政府信息公開年度工作報告(3分)

     

    載體建設(15分)

    在門戶網站開設政府信息公開專欄,建立政府信息發布系統,且必須包括主動公開、依申請公開、電子文檔(表格)下載等功能(參考省政府門戶網政府信息發布平臺),并與縣直各部門建立和暢通鏈接(7分)

     

    編印《政府公報》(5分)

     

    在檔案館、圖書館設置政府信息查閱場所(2分)

     

    在電視等媒體公開政府信息(1分)

     

    政務服務中心建設

    20分)

    有常設管理機構、有專職管理人員,有15003000平方米的專用辦公服務場所,建立行政審批局域網,通過行政審批系統和電子監察系統實施服務和管理(4分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    政務服務中心建設

    20分)

    制訂政務服務中心運行管理辦法、項目進中心文件、考核辦法,建立辦件管理、人員管理、審批方式創新等制度4分)

     

    推行審批職能集中行使改革,應進入政務服務中心的單位和項目做到應進盡進5分)

     

    推行建設工程聯合審批(驗收)、工商企業登記聯審聯辦,推行重大投資項目行政審批委托代辦,實行房產辦證稅費一體化管理4分)

     

    各類辦件期內辦結率100%,提前辦結率50%以上,辦件承諾時限比法定時限提速30%以上3分)

     

    鄉鎮便民服務中心建設

    10分)

    所轄行政區域內80%以上的鄉鎮、街道均建立便民服務中心,有固定場所,實行“一個大廳、一個窗口、一條龍服務”,信息公開、效能投訴全部納入便民服務中心。每少1個扣3分,扣完為止

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    監督檢查(10分)

    建立違反承諾或違紀行為投訴的處理辦法2

     

    建立重大決策或重大管理事項失誤責任追究制度(2分)

     

    暢通政府信息依申請公開途徑(3分)

     

    全年開展12次政務公開工作專項檢查(3分)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件二:

     

    市直、中央省屬駐岳有關單位政務公開工作考核計分表

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    領導重視(6分)

    成立了以單位負責人為組長的政務公開工作領導小組,有專、兼職工作人員(2分)

     

    每年召開1次以上專題會議研究解決政務公開工作、政府信息公開工作方面的具體問題(2分)

     

    將政務公開、政府信息公開工作納入單位年度目標管理考核內容(2分)

     

    制度建設(5分)

    政務公開工作制度、考核辦法等制度健全(2分)

     

    政府信息公開制度健全,包括主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、監督考核、年度工作報告等制度健全(3分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    公開內容(24分)

    機構概況,包括機構職能、領導成員及其分工、內設科室及職能2分)

     

    部門、行業行政法規、規章和規范性文件3分)

     

    行政行為的依據、程序、期限、救濟途徑3分)

     

    為民服務事項辦理的條件、程序、期限、結果、收費情況、服務承諾等4分)

     

    城市規劃建設、經濟改革發展等重大決策,涉及群眾切身利益的重大事項,大額資金管理和使用等事項,工程建設項目審批、核準和監管信息,招標信息、招標過程、施工管理、合同履約情況、質量安全檢查和竣工驗收結果信息8分)

     

     

    年度工作目標、工作進展和完成情況,為群眾辦實事的進展情況和完成情況,行政執法動態信息和結果,以及在履行職責過程中需要群眾知情、參與、監督的工作事項4分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

       

    公開指南、目錄

    年度工作報告(10分)

    按要求編制報送政府信息公開指南(2分)

     

    按要求完整編制政府信息公開目錄(5分)

     

    按要求編寫政府信息公開年度工作報告(3分)

     

    載體建設(15分)

    在單位網站開設政府信息公開專欄,并與政府門戶網建立和暢通鏈接(6分)

     

    在電視、報刊等媒體公開政府信息(4分)

     

    設立單位信息公開查詢點(5分)

     

    審批(辦事)制度改革

    30分)

    認真貫徹執行岳辦發〔200711號文件規定,做到應進必進,辦件無“體外循環”現象7分)

     

    按照岳辦發〔20091號文件規定對單位內部審批職能進行整合,成立行政審批科室,并成建制進駐政務服務中心;實行行政審批首席代表制,并充分授權,做到“一審一核”7分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    審批(辦事)制度改革

    30分)

    認真執行聯合審批(驗收)、重大投資項目行政審批委托代辦、“一票制”收費等制度6分)

     

    認真執行市政府政務服務中心各項管理、考核規定,窗口工作人員無違紀違規現象、無群眾投訴5分)

     

    辦件期內辦結率達100%,提前辦結率達50%以上,實際承諾時限比法定時限提前30%以上5分)

     

    監督檢查(10分)

    建立違反承諾或違紀行為投訴的處理辦法(2分)

     

    建立重大決策或重大管理事項失誤責任追究制度(2分)

     

    暢通政府信息依申請公開途徑(4分)

     

    全年開展1次以上政務公開工作專項檢查(2分)

     

     

     

     

    附件三:

     

    公共企事業單位政務公開工作考核計分表

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    領導重視(6分)

    成立了以單位負責人為組長的政務公開工作領導小組,有專、兼職工作人員(2分)

     

    每年召開1次以上專題會議研究解決政務公開工作、政府信息公開工作方面的具體問題(2分)

     

    將政務公開、政府信息公開工作納入單位年度目標管理考核內容(2分)

     

    制度建設(5分)

    政務公開工作制度、考核辦法等制度健全(2分)

     

    政府信息公開制度健全,包括主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、監督考核、年度工作報告等制度健全(3分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    公開內容(24分)

    單位職能及崗位職責3分)

     

    工作制度、行為準則、服務標準、服務承諾、廉潔自律、責任追究等制度(6分)

     

    辦事事項、依據、時限、流程、結果、收費項目、依據、標準及收繳辦法(6分)

     

    監督投訴及聯系方式4分)

     

    與公眾密切相關的重要信息5分)

     

    公開指南、目錄

    年度工作報告(10分)

    按要求編制報送政府信息公開指南(2分)

     

    按要求完整編制政府信息公開目錄(5分)

     

    按要求編寫政府信息公開年度工作報告(3分)

     

    載體建設(15分)

    在單位網站開設信息公開專欄,并與政府門戶網建立和暢通鏈接(6分)

     

    在電視、報刊等媒體公開政府信息(4分)

     

    設立單位信息公開查詢點(5分)

     

     

       

    考核指標及計分辦法

     

    辦事大廳建設(30分)

    有標準化的公開辦事大廳,建立咨詢、公示、責任追究等制度(10分)

     

    公開收費項目、價格和依據(10分)

     

    建立行風熱線或服務熱線(10分)

     

    監督檢查(10分)

    建立違反承諾或違紀行為投訴的處理辦法2

     

    建立重大決策或重大管理事項失誤責任追究制度(2分)

     

    暢通政府信息依申請公開途徑(3分)

     

    全年開展1次以上的政務公開工作專項檢查(3分)

     

     

     主題詞:行政事務    政務公開    考核辦法    通知                                                                 

     報:市政府辦公                                                              

     抄送:各縣、市、區政府(管委會)辦公室                                                                    

     岳陽市政務公開領導小組辦公室                                           2010726印發         

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